令各村镇自治，不让瘟疫随着走动的人再扩散就可以了。

将物资交给里正和乡老，是最能保证当地村民的利益。

这些里正和乡老，即便有贪腐的情况存在，他们也不敢，也不会置乡民的生死于不顾。