起头，眼中充满了难以置信的惊骇。

陈铭没有理会他们的震惊，而是站起身，走到了白板前。

“第一，成立‘行政审批服务中心’。”

他写下第一行字。

“所有投资企业，从注册到开工，所有需要县级部门审批的流程，统一由我们管委会的这个中心受理。

企业只需要把材料交给我们，剩下的，由我们替他们去跑，去协调。

一个窗口对外，内部流转，限时办结。

超出时限，相关负责人就地免职！”

“第二，推行‘负面清单制’。”

陈铭的笔尖重重落下。

“我们明确列出，哪些产业不允许在开发区投资，比如高污染、高耗能。

除了这份清单上的，其他的，法无禁止即可为！

不再需要层层审批，问这个行不行，那个可不可以！”

“第三，打造‘亲商政策包’。”

“所有我们承诺给企业的税收优惠、人才补贴、土地出让金返还，全部以清晰、固定的法律条款形式，写进这份《办法》里。

白纸黑字，给所有投资者一个稳定、透明、可预期的营商环境！”

一站式服务！

负面清单制！

亲商政策包！

这一个个在当时的平江县，不，甚至在整个内陆省份都闻所未闻的超前理念，如同惊雷一般，在会议室里每一个人的脑海中轰然炸响！

孙毅和赵静，这些陈铭的老部下，已经彻底呆住了。

他们终于明白，陈铭的野心，根本不只是搞好几个项目那么简单。

他是在构建一套全新的、为效率而生的操作系统！

而方志诚和李默，这两个被从旧体系中拯救出来的“刺头”

，更是激动得浑身发抖。

他们都是各自领域的专家，他们比任何人都清楚，这份看似简单的《暂行办法》，背后蕴含着多么先进的治理理念和多么可怕的能量！

这已经不是改革了。

这是革命！

是对平江县现有僵化、陈腐的行政体系，发起的一场彻底的革命！

“主任……”

李默的声音都在颤抖，“这份文件，县里……会批吗？”

是啊，这才是最关键的问题。

这份“基本法”

，太过超前，太过霸道，它几乎将县里所有实权部门的审批权，都变相地“夺”

了过来。

这无异于虎口夺食。

陈铭转过身，嘴角勾起一抹自信的弧度。

“他会的。”

当天下午，县委书记办公室。

新任书记听完陈铭的汇报，拿起那份《暂行办法》草案，一言不发地看了足足半个小时。

办公室里，安静得落针可闻。

陈铭平静地站在那里，他知道，这是他重生以来，最重要的一场豪赌。

赌赢了，新城一飞冲天。

赌输了，他之前所有的努力，都将付诸东流。

终于，书记放下了文件，他没有看陈铭，而是走到窗边，望着楼下车水马龙的县城，沉默了许久。

就在陈铭的心也开始微微悬起时。

书记猛地一转身，一巴掌，狠狠地拍在了自己的办公桌上！

“砰！”

一声巨响。

“好！”

书记的眼中，爆发出前所未有的光芒，他指着那份文件，声音里充满了压抑不住的激动和赞叹。

“陈铭啊陈铭，我一直以为，你只是个能招商、能搞项目的将才。”

“现在我才发现，我错了！”

“你给开发区的，不仅是项目，更是灵魂！”

他快步走到陈铭面前，重重地拍了拍他的肩膀。

“这份文件，我批了！

你放手去干！

出了任何问题，我给你担着！”

得到了最高领导的尚方宝剑，整个平江新城，终于在制度上，也成为了一个独立于旧体系的“特区”

。

它未来的腾飞，已经插上了最坚硬的翅膀。

当晚，陈铭回到办公室，已是深夜。

他没有丝毫的喜悦，心中反而一片空前的平静。

他站在巨大的落地窗前，看着远方那片被无数灯火点亮的土地，那里，有他亲手招来的“饿狼”

，有他刚刚赋予的“灵魂”

。

一切，都刚刚走上正轨。

就在这时，桌上那台红色的保密电话，突兀地响了起来。

陈铭接起电话。

里面传来县委办主任恭敬而客气的声音。

“陈县长，刚刚接到市委组织部的正式通知，关于推荐您参加‘全市优秀青年干部培训班’的函，已经下发了。”